1. 河北科技師范學院合同管理辦法

      發布時間:2018/5/23 9:38:06    人氣:688
       
       
       
       
       
       
       
       
       
        
       
      河北科技師范學院合同管理辦法
       
      第一章 總則
      第一條 為進一步完善合同管理制度,規范學校對外簽訂合同的行為,維護學校合法權益,推進依法治校,根據《中華人民共和國合同法》等有關法律法規,結合學校實際,制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱合同,是指簽訂方中任何一方為“河北科技師范學院”的合同或協議。
      第三條 任何合同的簽訂必須履行相應的審批程序。學校任何組織或個人必須按照本辦法規定草擬合同、通過合同審查程序并經過有效授權,方可代表學校簽訂合同。學校任何組織和個人未經授權或未經本辦法規定的管理程序,均不得以河北科技師范學院及其內設機構的名義對外簽訂合同。
      第四條 學校法定代表人或其委托代理人、分管校領導、合同承辦單位行政主要負責人(職能部門負責人)、科研項目負責人,按照規定權限是有權代表學校簽訂合同的個人。
      學??逃?ldquo;河北科技師范學院合同專用章”,作為簽訂經濟類合同專用,經學校授權由校長辦公室管理。
      法律、法規或其他規范性文件對組織、人事、科研等特殊類型合同用章有特殊規定的,從其規定。
      第五條 學校對合同的草擬、審查、簽訂、履行(包括變更和解除)、歸檔等進行全過程管理(附件1)。
      第六條 合同應明確承辦單位和承辦人。合同承辦單位,是指學校內直接享受合同權利或履行合同義務的各單位、各部門,是合同管理的第一責任單位。合同承辦人,是指具體承擔合同協商、擬定、報批和履行等事項的人員,是合同管理的直接責任人。
      第二章 合同的草擬
      第七條 合同承辦單位負責草擬合同文本。
      第八條 合同文本的擬定,必須經過集體研究,行政主要負責人負責對合同的可行性、必要性、合理性等內容進行審查,并簽訂明確意見(附件2)。需要集中招標、采購的項目合同,應按照前置性原則,在采購項目論證過程中要對相關合同的關鍵內容一并進行研究,并體現在招標文件之中。
      對于影響重大、涉及較高專業技術或法律關系復雜的合同事項,應當組織法律、技術、財會等工作人員參與論證或談判,必要時可聘請外部專家參與相關工作。論證和談判過程中的重要事項和參與人員的主要意見,須書面記錄并妥善保管。屬于三重一大事項,按照相關規定辦理。
      第九條 承辦人應積極爭取由我方草擬文本,主導合同的談判和訂立,確保最大限度實現學校權益。確有必要由對方草擬的,應就合同條款積極進行談判、嚴格審查合同內容,維護學校權益。承辦人應對合同文本的完整性、一致性、可行性和合法性負責。
      第三章 合同的審查
      第十條 合同審查程序是指在合同簽訂前,由審查部門對合同文本進行審查的程序。
      第十一條 審查部門是指在職權范圍內,在合同簽訂前對合同文本進行審查的學校職能部門,包括歸口部門、法務部門。審核部門應當認真審查,以確保所簽訂的合同能夠最大限度地確保學校的利益、內容能夠得以執行、最大限度降低法律風險。
      審查部門審查完畢后,應當出具書面審查意見。
      第十二條 歸口部門是指對合同內容進行實質性審查,確認合同權利義務內容能夠得到執行、不違反相應管理規定的學校職能部門。其按照業務職責范圍歸口審查合同。
      合同內容涉及到兩個或兩個以上歸口部門的業務或職能的,根據合同性質或主要條款確定牽頭部門。
      第十三條 歸口部門應嚴格審查對方當事人的主體資格、經營范圍、履約能力、資信情況、委托代理權限等,并注意收集、保存相關資料。而后歸口部門應將報請簽訂合同請示連同合同文本(除統一認證通過的采購合同)等材料報送校長辦公室,由校長辦公室(法制辦)組織法律風險審查并無法律修改意見后,報送校領導審批。報請審批合同必須提交佐證材料,說明擬訂合同的目的、過程。
      第十四條 校長辦公室(法制辦)收到合同審查卷宗后,一般應在2個工作日內報送法律顧問對合同進行法律風險審查并出具書面審查意見。
      第四章 合同的簽訂
      第十五條 學校法定代表人(校長)或委托人簽訂金額100萬元以上的經濟合同以及涉及學校發展的重大合同。分管校領導簽訂法定代表人(校長)授權范圍內的合同和經校長批準的100萬元以下的經濟合同,分管權限范圍內的合同。校級領導簽訂合同,一般實行職務對等原則。
      第十六條 除了第十五條規定的簽訂范圍外,二級單位行政主要負責人簽訂職責范圍內有關合同。根據工作需要,法定代表人(校長)可授權二級單位負責人簽訂有關合同。具體情況如下:
      (一)科研處處長簽訂科研方面的合同:主要包括在科研活動過程中簽訂的校地、校企科技合作、科研示范基地等合同。
      (二)人事處處長簽訂人事與勞動方面的合同:主要包括以建立、解除勞動關系或人事管理為主要內容的合同。
      (三)教務處處長簽訂本科教育方面的合同:主要包括在人才培養過程中簽訂的各類合作辦學、教學實驗室共建、培訓、課程(課件、教材)開發、社會實踐(服務)、實踐實習基地等合同。
      (四)研究生部主任簽訂研究生教育方面的合同:主要包括在研究生人才培養過程中簽訂的各類合作辦學、教學實驗室共建、培訓、課程(課件、教材)開發、社會實踐(服務)、實踐實習基地等合同。
      (五)繼續教育學院院長簽訂成人教育合同:主要包括遠程教育及成人教育相關的培訓合同。
      (六)后勤與國有資產管理處處長簽訂有關國有資產、后勤服務、基建方面的合同,主要包括商標使用許可合同;儀器設備租賃和不動產買賣、租賃合同:涉及學校的儀器設備對外租賃和不動產買賣、租賃的合同;與學?;窘ㄔO相關的工程規劃、設計、監理和施工、修繕等合同。
      (七)國際合作與交流處處長簽訂外國人員聘用等合同。
      (八)合同承辦單位行政主要負責人簽訂經學校統一論證的采購合同、校領導審批同意后的采購合同:主要包括購買儀器設備、辦公用品、耗材、圖書等商品的合同;會議、培訓、物業管理、保潔、保安等服務的合同;簽訂制式合同、續約合同。
      (九)科研項目負責人簽訂其科研項目范圍內的技術開發、轉讓或服務、咨詢合同,以及技術產品、專利轉讓,設備銷售合同,使用項目經費的采購合同等。
      以上未約定的合同事項,按照業務和職權范圍,由校領導研究確定簽訂人。
      第十七條法律、行政法規有明確規定的,應依其規定辦理合同批準、登記等手續。
      第十八條 合同章應在合同簽章處加蓋,并騎縫加蓋;合同有附件的,應連同附件一并騎縫加蓋。
      第五章 合同的履行、變更和解除
      第十九條 合同承辦單位負責對合同的履行情況進行監督、向歸口部門提出驗收申請,并配合歸口部門組織驗收。
      第二十條 合同承辦人以及合同承辦單位應實時監控合同履行過程。出現下列情形之一的,屬于合同履行異常,應及時采取相關措施:
      (一)合同簽訂的基礎條件(立項依據、法律依據、政策基礎或預算構成等足以影響合同簽訂與否的重要因素)已經發生變化的;
      (二)對方當事人要求變更合同主體或合同條款的;
      (三)發生不可抗力的;
      (四)對方當事人已違反合同約定,或有足夠的證據表明其可能存在違約行為的;
      (五)合同履行發生爭議的。
      第二十一條 對于重大合同,承辦單位應在發現履行異常2日內及時告知歸口部門。出現財務異常情況的,還應同時向財務處反映。
      承辦人在向對方當事人發出或簽收、確認改變合同權利義務的書面憑證之前,應事先與校長辦公室(法制辦)溝通,不得擅自向對方做出實質性答復或承諾。
      第二十二條 合同生效后,如對方不履行主要義務或者履行不符合約定,承辦人應及時申請學校向其發出要求履行或者采取補救措施的書面函件,督促其履約。
      第二十三條 合同變更或解除的,應當符合法定或約定條件。變更或解除合同的通知或答復應當在法定或約定的期限內做出。變更或解除合同應當采用書面形式。
      第二十四條 重大合同簽約時的條件發生變化,繼續履行將給學校造成損害的,承辦人應當及時上報學校。
      承辦人在收到對方要求變更或解除合同的正式文件、信函或電報后,應當及時上報學校。學校由歸口部門組織合同承辦單位、承辦人和相關部門研究,并采取相關措施。
      第二十五條 合同執行過程中出現變更、中止事項,承辦人應當及時報告歸口部門,由歸口部門組織合同承辦單位、承辦人和相關部門研究出具處理意見,并經校領導審批,與對方當事人協商一致,重新履行程序或者解除合同;協商不一致的,采取仲裁、訴訟程序。
      第二十六條 合同歸口部門可以隨時檢查合同的履行情況,對合同履行過程中的各個環節及時跟蹤、檢查。
      第六章 合同的歸檔
      第二十七條 合同訂立后,合同承辦人將合同原件(一份)送交校長辦公室(法制辦)備案,統一保管,按照年度整理后,交檔案館歸檔保存。合同承辦單位(科研項目組)另存一份原件(或復印件)以便監督執行。
      第二十八條 合同談判、簽訂、履行至終結的全周期內雙方互致的信件、傳真、電子數據和電子郵件等資料,是確認雙方權利義務的重要憑證,承辦人應負責收集、整理和保存。
      第二十九條 校長辦公室(法制辦)對備案的學校各類合同的簽訂、執行情況進行監管,以學期為單位匯總學校全部合同詳情,并形成電子檢索信息備查。
      第七章  責任追究
      第三十條未經授權私自訂立合同的,依照有關規定追究責任人的行政責任和經濟責任;觸犯法律的,依法移送司法機關處理。
      第三十一條訂立、履行合同過程中,因不負責任造成學校損失的,依照有關規定逐級追究責任人的行政責任和經濟責任;觸犯法律的,依法移送司法機關處理。
      第三十二條泄露合同秘密或學校商業秘密的,依照有關規定追究責任人的行政責任和經濟責任;觸犯法律的,依法移送司法機關處理。
      第八章 附則
      第三十三條本辦法由校長辦公室(法制辦)負責解釋。
      第三十四條 本辦法自公布之日起施行,原《河北科技師范學院合同管理辦法》(校辦字〔2015〕21號)同時廢止。


      附件1
       
      河北科技師范學院合同管理流程圖

      起草合同文本

       
      法制辦組織法律風險審查
      依約履行合同;依法處理糾紛
      合同履行單位監督合同的履行情況
      歸口部門簽訂正式合同并交校長辦公室(法制辦)一份存檔
      批準
       
      負責人簽訂意見后提交校長辦公室(法制辦)
      校長辦公室報校領導審批
      合同論證(含程序審查)
      審查簽約方資格

       

       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

      附件2
      河北科技師范學院合同/協議呈批箋
      登記時間:                                編號
      呈送單位
       
      辦結時間
                 
      合同名稱
       
      領導批示
       
       
       
       
                                      
      黨辦校辦擬辦意見
       
      法律顧問意見
       
       
       
      簽字
                                               蓋章   年 月 日
      建設采購中心意見
       
       
       
      簽字
                                                蓋章  年 月 日
      會簽部門意見
       
       
       
       
       
      職能部門意見
       
       
       
      簽字
                                         蓋章  年 月 日
      呈送部門(單位)的情況說明附后。
      合同呈送部門(單位)情況說明表
      【請填寫以下內容及前表中“呈送單位”“合同名稱”欄】
      1.訂立合同的目的、意義:
       
       
       
       
      2.論證審查過程及結論:(含論證專家)
       
       
      3.通過程序:(會議時間、名稱、參加人員)
       
       
       
       
       
      4.提請事項:
       
       
       
       
       
       
      行政負責人簽字:                              部門(單位)蓋章
       
       
       
            
       
       
      注:1.合同名稱應當表述如:“河北科技師范學院與XXX關于XXX的合同/協議”。
      2.需要經過招標采購的,須有建設采購中心簽訂意見;不需要招標采購的,
      要說明標的提出的依據或原則。
      3.此表A4紙正反打印。
      4.請將合同文本另附。
      5.本表是合同簽訂用印的基本依據。
       
       
       
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